Vereinbarungen vereinbaren. Erfahrungen aus der Jugendhilfepraxis, wie ein erfolgreicher Aushandlungsprozess gelingen kann

Aus dem Beitrag von Udo Thelen, Jugendhilfeplaner in Essen:

"Ausgangslage in Essen:

seit Jahren gestiegene Ausgaben für Hilfen zur Erziehung/ hohe Leistungsdichte bei stationären Hilfen/ Legitimations- und Konsolidierungsdruck/ Umsteuerungsnotwendigkeit: von stationär zu ambulant/ Vernetzung präventiver/sozialraumorientierter Hilfe/ Qualifizierung der HzE durch Wirkungsorientierung/ mangelnde Ausschöpfung der Möglichkeiten nach §§ 78a ff. SGB VIII … wie auch in anderen Städten

Fragen zur Strukturqualität von Vereinbarungen:

• Wann/auf welchen zeitlichen Schienen wird verhandelt?
• Welche Personen/RollenträgerInnen/Qualifikationen sind beteiligt?
• Wie heißt die Veranstaltung?/ Gibt es eine Tagesordnung, ein Protokoll?
• Wo wird verhandelt? Wer hat Prokura?/ Wer ist Beteiligte/r?
• Welche Berichte, Dokumente sind wann/ von wem zu liefern?
• Können Leistung, Entgelt und QE in einem Termin verhandelt werden?
• Wer moderiert? Müssen ExpertInnen hinzugezogen werden?
• Werden Zielvereinbarungen getroffen/dokumentiert/ überprüfbar?
• Welche Konsequenzen haben nicht eingehaltene Zielvereinbarungen?
• Wer darf/ wer sollte von Inhalten und Ergebnissen der Zielvereinbarungen Kenntnis erlangen?
• Haben Verhandlungen einen politischen Vorlauf, münden Verhandlungsergebnisse in einen politischen Steuerungsprozess ein?
• Gibt es Verhandlungskorridore?

Fragen zur Prozessqualität von Vereinbarungen:

• Ist win-win das Etikett für faule Kompromisse?
• Was ist ein kooperativer, beziehungsschonender Verhandlungsstil?
• Wie werden Konflikte geschlichtet?
• In welchem Ambiente wird verhandelt?
• Wo braucht es mediatorische Kompetenz?
• Verhandeln nach dem Reziprozitätsprinzip: Lässt sich das in einer einfachen Qualitätsforderung darstellen?
• Kann der Partner/die Partnerin die Vereinbarung im eigenen Lager vertreten?

Fragen zur Ergebnisqualität von Vereinbarungen:

• Soll im Ergebnis das städtische Budget bestmöglich geschont bleiben?
• Kommt es darauf an, Arbeitsplätze zu sichern?
• Ist es gelungen, Heim und Amt zu lernenden Organisationen zu entwickeln?
• Sind Schnittmengen der Koproduktivität von Heim und Amt erkannt und einer Weiterentwicklung zugeführt worden?
• Wie wichtig sind wissenschaftliche/sprachliche/rechtliche Korrektheit?
• Wurden sinnvolle/ schädliche Wettbewerbsprozesse provoziert?
• Ist die Steuerungsfunktion der Politik gestärkt?

"Wird die Lebensqualität der jungen Menschen und ihrer Familien durch die Vereinbarung verbessert?"

Aus dem Inhalt

Eröffnung: PROF. DR.-ING. KLAUS J. BECKMANN, Leiter des Deutschen Instituts für Urbanistik, Berlin

Prozessbeteiligte und Vereinbarungen: Einführung in das Tagungsthema

HANS-RUDOLF SEGGER, Dezernent für Soziales und Jugend, Bildung, Kultur und Sport, Personal, Organisation und Finanzen, Landkreis Goslar

Fachreferat: Prozesslogik von Vereinbarungen: Garantiert ein guter Aushandlungsprozess auch ein gutes Ergebnis?

PROF. DR. CHRISTIAN SCHRAPPER, Erziehungswissenschaftler, Fachbereich Erziehungswissenschaften, Seminar Pädagogik, Universität Koblenz-Landau

Problemfelder bei Vereinbarungen identifizieren und Prozesse gelungener Vereinbarungen (Foren)

• Forum 1: Einzelfallvereinbarungen (§ 8a, § 36, § 42 SGB VIII
  • Einzelfallvereinbarungen zur Inobhutnahme von Kindern und Jugendlichen (§ 42 SGB VIII)
    
    CLAUDIA DRÖLL, Stellvertretende Leiterin der Evangelischen Jugendhilfe Schweicheln, Hiddenhausen
  • Erfahrungen aus der Jugendhilfepraxis im Jugendamt Berlin-Lichtenberg - "Handbuch Qualitätssicherung in der Hilfeplanung"
    
    RAINER-MARIA FRITSCH, Leiter des Jugendamtes, Bezirksamt Lichtenberg-Hohenschönhausen, Berlin
  • Von Schnittstellen und Nahtstellen - Zur Vereinbarungsentwicklung zwischen Jugendamt und freien Trägern in Fragen des Kinderschutzes gemäß § 8a SGB VIII
    
    MEINOLF PIEPER, Leiter der Außenstelle Sindelfingen, Jugendamt des Landkreises Böblingen
• Forum 2: Übergreifende Vereinbarungen (§ 74, § 77, § 78a ff., § 80 SGB VIII)
  • Die bundesweite Vereinbarungs-Realität und ein Beispiel eines gelungenen Prozesses
    
    KLAUS ROTH, Geschäftsführer, START gGmbH, Bernburg
  • Erfahrungen und Fragestellungen: Wirkungsorientierte Vereinbarungen nach §§ 78a ff. SGB VIII
    
    UDO THELEN, Jugendhilfeplaner, Jugendamt Essen
  • Düsseldorfer Weg, "Vereinbarungen nach §§ 74, 77 SGB VIII zu vereinbaren"
    
    JOHANNES HORN, Leiter des Stadtjugendamtes Düsseldorf

Fachreferat: Was muss ich tun, damit Verhandlungen auf jeden Fall scheitern?

DR. DETLEF HORN-WAGNER, Erziehungswissenschaftler und Supervisor, Berlin

 Literaturhinweise