Erste Erfahrungen bei der Umsetzung der Regelungen nach §§ 78 a-g SGB VIII und die wirkungsorientierte Gestaltung von Qualitätsentwicklungs-, Leistungs- und Entgeltvereinbarungen

Die Dokumentation enthält nicht nur die Ergebnisse eines eigenen Workshops des Vereins für Kommunalwissenschaften e.V. vom 17./18.06.2002 in Berlin, sondern auch die des Expertengespräches "Wirkungsorientierte Gestaltung von Qualitätsentwicklungs-, Leistungs- und Entgeltvereinbarungen nach §§ 78 a ff. SGB VIII" vom 08./09.04.2002 der Jan-Schröder-Beratungsgesellschaft mbH, Bonn.

Beide Veranstaltungen waren ein Austausch zwischen Experten der öffentlichen und freien Träger der Jugendhilfe unter Beteiligung des Ministeriums für Familie, Seniore, Frauen und Jugend, der Ebene der Landesjugendämter und von Vertreterinnen und Vertretern aus der Wissenschaft. In beiden Workshops ging es darum, bisherige Erfahrungen mit den gesetzlichen Bestimmungen, das Erreichen der vom Gesetzgeber benannten Ziele und die Überschneidungen mit anderen Entwicklungen zu reflektieren, um damit eine notwendige und breit angelegte Praxisanalyse vorzunehmen.

Mit dem nun vorliegenden "Doppelband" verbinden wir die Hoffnung, der Praxis ein umfangreiches und hilfreiches Arbeitsmaterial zur Gestaltung der vertraglichen Beziehungen zwischen Kostenträgern der Jugendhilfe und Trägern von Einrichtungen der Erziehungshilfe zur Verfügung stellen zu können.

Dabei wollen wir jedoch nicht stehen bleiben. Im Verlauf der Workshops wurde u.a. festgestellt, dass die mit der Neuregelung der Kostenbestimmungen des SGB VIII (§§ 78 a ff.) angestrebten Ziele, Dämpfung der Kostenentwicklung insbesondere im Bereich der stationären und teilstationären Leistungen, die Schaffung einer stärkeren Transparenz von Kosten und Leistungen sowie eine Verbesserung der Effizienz der eingesetzten Mittel, in der Praxis bisher nicht genügend erreicht worden sind und den Qualitätsentwicklungsvereinbarungen (mit Blick auf die Entwicklung und Gewährleistung qualitativer Standards in der Jugendhilfe) eine größere Priorität eingeräumt werden muss.

Deshalb ist geplant, im Rahmen einer gemeinsamen Fachtagung des VfK mit der Arbeitsgemeinschaft für Erziehungshilfe e.V. am 26./27.06.2003 in Berlin "Umsetzungsstand und Perspektiven der Regelungen nach §§ 78 a ff. SGB VIII" mit leitenden Fachkräften der öffentlichen und freien Jugendhilfe zu diskutieren, wie die bundesgesetzlichen Vorgaben in eine realisierbare Praxis, auch vor dem Hintergrund schwieriger Finanzsituationen in den Kommunen, überführt werden können.

Aus dem Inhalt

Bedeutung der neuen Regelungen nach §§ 78 a-g SGB VIII und erste Erfahrungen bei der Umsetzung in der Kinder- und Jugendhilfe (Workshop des Vereins für Kommunalwissenschaften e.V. am 17./18.06.2002 in Berlin)

• Leistungs-, Entgelt- und Qualitätsentwicklungsvereinbarungen in der Jugendhilfe
  
  Rainer Kröger, Vorstand des Diakonieverbundes Schweicheln e.V., Vorsitzender der Arbeitsgemeinschaft für Erziehungshilfe (AFET) e.V.
• Das Verhältnis zwischen Betriebserlaubnis, Entgelt-, Leistungs- und Qualitätsentwicklungsvereinbarung - Vom Pflegesatz hin zum Entgelt in Nordrhein-Westfalen
  
  Gregor Dürbaum, Stellvertretender Leiter des Jugendamtes des Landkreises Düren, Mitglied des Landkreistages Nordrhein-Westfalen
• Rolle der Jugendämter in Theorie und Praxis
  
  Alfons Wissmann, Leiter des Fachbereiches Kinder, Jugendliche und Familien der Stadt Gelsenkirchen
• Qualitätsentwicklung - auf dem Weg zur lernenden Organisation? §§ 78 a ff. und die fachliche Weiterentwicklung
  
  Prof. Dr. Reinhart Wolff, Hochschullehrer für Sozialarbeit und Sozialpädagogik, Alice-Salomon-Fachhochschule, Berlin
• Öffentlich-rechtliche Leistungsstrukturen und Marktwirtschaft
  
  Prof. Heinz-Dieter Gottlieb, Professor des Fachbereiches Sozialpädagogik der Fachhochschule Hildesheim
• Intentionen des Gesetzgebers bei der Einführung des § 78 a ff. und Fragen der Umsetzung in der Praxis der Jugendhilfe
  
  Ministerialrat Dr. Dr. h.c. Reinhard Wiesner, Leiter des Referats Kinder- und Jugendhilferecht, Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Bonn
• Ziele und Modelle bei der praktischen Weiterentwicklung des Instrumentariums nach § 78 a ff. SGB VIII
  
  Karl-Heinz Struzyna, Referent im Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Berlin
• Abschlussdiskussion: Empfehlungen für die Praxis der Jugendhilfe

Wirkungsorientierte Gestaltung von Qualitätsentwicklungs-, Leistungs- und Entgeltvereinbarungen nach §§ 78 a ff. SGB VIII (Expertengespräch des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend und der Dr. Jan Schröder Beratungsgesellschaft mbH am 08./09.04.2002 in Mainz

• Wirkungen - Was ist das und wie können sie "vereinbarungstauglich" gemacht werden?
  
  Dr. Jan Schröder, Geschäftsführer der Dr. Jan Schröder Beratungsgesellschaft mbH, Bonn
• Zur wirkungsorientierten Gestaltung von Vereinbarungen nach §§ 78 a ff.
  
  Prof. Dr. Joachim Merchel, Fachbereich Sozialwesen der Fachhochschule Münster
• Wirkungsorientierte Finanzierungsformen - Teil 1
  
  Hardy Müller, Fachbereichsleiter Gesundheitsmanagement der Gmünder Ersatzkasse
• Wirkungsorientierte Finanzierungsformen - Teil 2
  
  Karl-Heinz Struzyna, Referent im Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Berlin
• Ergebnisse
• Offene Fragen