Stärkung der Warnwirksamkeit durch communitybasierte Ansätze
Ob Sirenen, Warn-Apps oder Durchsagen: Behördliche Warnungen im Krisenfall erreichen die Bevölkerung oft nur unzureichend. Viele Menschen verstehen die Warnhinweise nicht, deuten sie falsch oder reagieren zögerlich auf behördliche Mitteilungen – sei es aufgrund von Sprachbarrieren, fehlendem Vorwissen oder Vorbehalten gegenüber staatlichen Stellen. Sie prüfen eine Warnung erst im Gespräch mit der Familie, im Verein oder in der Nachbarschaft, bevor sie Schutzmaßnahmen ergreifen.
Vermittler als Teil der Warnkette
In diesem Fall können engagierte Menschen vor Ort eine entscheidende Rolle spielen: Personen aus Sportvereinen, Stadtteiltreffs, migrantisch geprägten Organisationen, religiösen Gemeinschaften oder Nachbarschaftsinitiativen genießen in ihren Communities ein großes Vertrauen. Sie kennen die Lebensrealitäten und Sorgen in ihren Quartieren genau. Werden diese Akteure als Vermittlerinnen und Vermittler („Intermediäre“) frühzeitig eingebunden, können sie lebenswichtige Warnhinweise verständlich weitergeben und den Behörden zugleich rückmelden, wo vor Ort welche Hilfe gebraucht wird. Bislang fehlt es in der Praxis jedoch an geeigneten und etablierten Wegen, solche Netzwerke systematisch in die Krisenvorsorge einzubinden.
Vorgehen im Projekt
Im vom Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) beauftragten Projekt entwickelt das Difu gemeinsam mit der Akademie der Katastrophenforschungsstelle (AKFS) praxiserprobte Verfahren auf den Ebenen von Bund und Kommunen:
- Bundesebene: Für das BBK wird ein strategisches Konzept erarbeitet, um bundesweit tätige Verbände und zivilgesellschaftliche Organisationen regelmäßig an einen Tisch zu holen.
- Kommunale Ebene: In vier praxisnahen Workshops und Planspielen proben Verwaltung und Zivilgesellschaft konkrete Krisenlagen: Wie fließt die Warnung bis in die Nachbarschaft? Und wie gelangen Rückmeldungen zurück an die Krisenstäbe?
Orientierung für Städte und Gemeinden
Zentrales Ergebnis für die Praxis ist ein anwendungsorientierter Leitfaden für Städte, Gemeinden und Landkreise. Er liefert einsatzbereite Werkzeuge für den Verwaltungsalltag vor und während des Warnfalls: übersichtliche Ablaufpläne, Checklisten für das Akteursmapping und praxisnahe Methoden-Steckbriefe. Der Leitfaden zeigt auf, wie Kommunen Ressortgrenzen überwinden, lokale Vertrauensbündnisse aufbauen und so die gesamtgesellschaftliche Krisenfestigkeit vor Ort nachhaltig stärken können.