Straßenbahn-Netzerweiterungen kooperativ planen: Konflikte im Planungsprozess vermeiden und lösen

Straßenbahnen stärken den öffentlichen Nahverkehr (ÖPNV): Sie können im Vergleich zum Stadtbus mehr Fahrgäste aufnehmen und zeitlich verlässlicher verkehren, so sie auf einer eigenen Trasse fahren. Zugleich sind sie kostenintensiver und in ihrer Linienführung festgelegt.

Bei der Planung von Straßenbahnerweiterungen ist die Aushandlung unterschiedlicher Ziele und Prozessabläufe oft nicht einfach: Diskutiert wird etwa über die Verteilung des öffentlichen Raums, die Finanzierung sowie Kosten und Nutzen des Vorhabens. Unterschiedliche Interessengruppen müssen in die Planung einbezogen werden: Verwaltung, Politik und nicht zuletzt Bürger:innen und Bürgerinitiativen. Manchmal können Konflikte im Diskussionsprozess dazu führen, dass sich Planungen verzögern und sogar ganz gestoppt werden.

Im Projekt entwickelt das Difu Ansätze zur effizienten Aushandlung in solchen Planungsprozessen sowie Leitlinien zur Konfliktvermeidung und -lösung. Als Grundlage werden kommunale Fallbeispiele von Straßenbahnerweiterungen betrachtet. Mittels Dokumentenanalyse, Interviews und in Werkstätten mit den Kommunen werden dabei entstandene Konflikte untersucht und systematisiert. Aus den Analysen entstehen Handlungsempfehlungen zur Vermeidung und Lösung von Konflikten, die schließlich praxisnahen Leitfäden für Kommunen veröffentlicht werden.

Das Projekt wird im Auftrag des Deutschen Zentrums für Schienenverkehrsforschung des Eisenbahnbundesamts (EBA) bearbeitet. Als Unterauftragnehmer der ifok GmbH wirkt das Difu hier mit den Projektpartnern VCDB VerkehrsConsult Dresden-Berlin GmbH und der Multimobil GmbH zusammen.