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Zwischen Rekommunalisierung und Privatisierung - die geeignete Organisationsform für die kommunale Leistungserbringung finden (Seminardokumentation)

Dokumentation des Difu-Seminars vom 31. März - 01. April 2011 in Berlin.

Programm

Vorträge

I. Übergreifende Aspekte

  • Öffentlich-rechtliche Grenzen der Organisationswahl
    Prof. Dr. Christoph Brüning, Inhaber des Lehrstuhls für Öffentliches Recht der Christian-Albrechts-Universität zu Kiel
    Vortragsfolien (pdf, 172 kB)
  • Organisationsmodelle und rechtliche Determinanten für die Organisationswahl
    Rechtsanwältin Katrin Jänike, Anwaltsbüro Gaßner, Groth, Siederer & Collegen, Berlin
    Vortragsfolien (pdf, 81 kB)

II. Der Prozess der Entscheidungsfindung

  • Der organisationspolitische Entscheidungs- und Gestaltungsprozess
    Franz-Josef Pröpper, Oberbürgermeister a. D., PricewaterhouseCoopers AG, Berlin
    Vortragsfolien (pdf, 222 kB)

III. Erfahrungen aus verschiedenen kommunalen Handlungsfeldern

  • Auslaufende Konzessionsverträge in der Energiewirtschaft - eine Zwischenbilanz
    Dr. Sebastian Bolay, Referent Verband kommunaler Unternehmen, Bereich Grundsatz, Strategie, Innovation, Berlin
    Vortragsfolien (pdf, 536 kB)
  • Kommunale Krankenhäuser zwischen Privatisierung und Rekommunalisierung
    Dr. Jürgen Matschke, Vorstand des Klinikums Ansbach
    Text zum Vortrag (pdf, 185 kB)
    Vortragsfolien (pdf, 375 kB)
  • In- und Outsourcing in der kommunalen Abfallwirtschaft
    Karin Opphard, Geschäftsführerin des Verbands kommunale Abfallwirtschaft und Stadtreinigung (VKS im VKU), Berlin
    Vortragsfolien (pdf, 240 kB)

IV. Praktische Erfahrungen in der Organisationswahl - Arbeitsgruppen

Arbeitsgruppe 1: Abfallwirtschaft

  • Praxisinput 1: Rudi Sendersky, Leiter des Abfallwirtschaftsbetriebs des Landratsamts Böblingen
    Text zum Vortrag (pdf, 24 kB)
    Vortragsfolien (pdf, 4.14 MB)
  • Praxisinput 2: Dr. Franziska Gromadecki, Fachbereich Tiefbau und Verkehr, Abteilung Stadtentwässerung und Abfallwirtschaft, Stadt Braunschweig
    Vortragsfolien (pdf, 109 kB)

Arbeitsgruppe 2: Energiesektor

  • Praxisinput 1: Hermann Aden, Leiter des Fachbereichs Bauen, Umwelt und Wirtschaftsförderung und Erster Stadtrat der Stadt Springe / Deister
    Vortragsfolien "Rekommunalisierung am Praxisbeispiel Springe" (pdf, 109 kB)
  • Praxisinput 2: Franka Simon, Leiterin Kommunalmanagement der E.ON Avacon AG, Helmstedt
    Vortragsfolien (pdf, 328 kB)

V. Europarechtlicher Rahmen

  • Auswirkungen des europäischen Beihilfe- und Vergaberechts
    Maren Kohrsmeyer, Wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl für Öffentliche Verwaltung, Stadt- und Regionalpolitik der Ruhr-Universität Bochum
    Vortragsfolien (pdf, 361 kB)
  • Spielräume interkommunaler Zusammenarbeit
    Rechtsanwalt Dr. Gerald G. Sander, M.A., Mag.rer.publ., Kanzlei Baumann, Sasdi & Sander, Stuttgart
    • Vortragsfolien (pdf, 57 kB)
    • EuGH, Urteil vom 9. 6. 2009, "Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie 92/ 50/ EWG - Nichtdurchführung eines förmlichen europaweiten Verfahrens für die Vergabe von Abfallverwertungsleistungen - Zusammenarbeit von Gebietskörperschaften" (pdf, 48 kB)
    • EuGH, Urteil vom 13. 11. 2008, "Öffentliche Aufträge - Vergabeverfahren - Öffentliche Dienstleistungskonzessionen - Konzession für den Betrieb eines gemeindlichen Kabelfernsehnetzes - Vergabe an eine interkommunale Genossenschaft durch eine Gemeinde - Transparenzpflicht - Voraussetzungen - Ausübung einer Kontrolle durch die konzessionserteilende Stelle über die konzessionsnehmende Einrichtung wie über ihre eigenen Dienststellen" (pdf, 54 kB)

VI. Organisationswahl und demokratische Kontrolle

  • Organisationsformenwahl im Spiegel repräsentativer Demokratie
    Prof. Dr. Detlef Sack, Inhaber des Lehrstuhls Politikwissenschaft der Universität Bielefeld
    Vortragsfolien (pdf, 136 kB)
  • Zur Transparenz von Vertragsbeziehungen
    Gabriele C. Klug, Vorstand Transparency International Deutschland e.V., Berlin
    Vortragsfolien (pdf, 281 kB)

Zusammenfassung

Literaturhinweise

  • Konzessionsverträge. Handlungsoptionen für Kommunen und Stadtwerke
    Herausgeber: VKU Verband kommunaler Unternehmen e.V.
    Download (pdf, 1,0 MB)
  • DStGB-Dokumentation Nr.97 "Auslaufende Konzessionverträge"
    Weitere Informationen
  • Gemeinsamer Leitfaden von Bundeskartellamt und Bundesnetzagentur zur Vergabe von Strom- und Gaskonzessionen und zum Wechsel des Konzessionsnehmers
    15. Dezember 2010
    Download (pdf, 82 kB)
  • Die Gestaltung kommunaler Daseinsvorsorge im Europäischen Binnenmarkt – empirische Untersuchung zu den Auswirkungen des europäischen Beihilfe- und Vergaberechts insbesondere im Abwasser- und Krankenhaussektor sowie in der Abfallentsorgung
    Jörg Bogumil, Johann-Christian Pielow, Jens Ebbinghaus, Sascha Gerber, Maren Kohrsmeyer
    Im Auftrag des Ministers für Bundesangelegenheiten, Europa und Medien des Landes Nordrhein-Westfalen, Düsseldorf, März 2010
    Download (pdf, 2,99 MB)
Verweise auf diesen Beitrag finden sich in: